La nuova contabilità ACCRUAL per tutte le Pubbliche Amministrazioni è stata approvata dallo Standard Setter Board e dalla Struttura di Governance del Ministero dell’Economia a giugno 2024, rispettando i termini della Riforma 1.15 del PNRR.

Si tratta di un Quadro Concettuale (QC) di n. 18 standard contabili denominati ITAS, alcuni dei quali già oggetto di aggiornamento nel corso dell’anno 2025.

La riforma riguarda tutte le Pubbliche Amministrazioni, Enti Locali compresi, che dovranno applicare due sistemi di contabilità distinti: quello tradizionale finanziario e quello economico-patrimoniale ACCRUAL.

Il cronoprogramma prevede una fase sperimentale, “c.d. fase pilota” negli anni 2025 e 2026 con vari adempimenti, fra cui l’adozione del nuovo piano dei conti, l’adeguamento dei software, l’analisi dei procedimenti con riflessi contabili e l’aggiornamento degli inventari. 

Dopo una presentazione sintetica delle finalità e delle caratteristiche fondamentali della contabilità ACCRUAL e dei principi internazionali a cui fa riferimento (IPSAS), il corso, di taglio operativo, illustra e commenta il Quadro Concettuale (QC) ed i 18 standard contabili (ITAS), con esempi di rilevazioni a partita doppia per quanto concerne le novità più importanti.

Il corso intende fornire un aggiornamento sulle ultime novità normative e giurisprudenziali in tema di IMU al fine di consentire all’Ente locale una più efficace attività di controllo e di accertamento.

La Legge di bilancio 2026, che ha iniziato il suo iter di approvazione in Senato, contiene alcune misure di diretto impatto per gli Enti locali. In attesa della sua conversione in Legge, saranno illustrati gli aspetti rilevanti sui conti degli Enti locali, anche al fine di poter inserire alcune cautele per coloro che si apprestano ad approvare il bilancio di previsione entro il 31 dicembre, ossia prima che la Legge di bilancio 2026 diventi definitiva. Saranno, infine, illustrati i possibili impatti sui conti derivanti dalla sottoscrizione della preintesa del CCNL 2022-2024 Funzioni Locali.

• la disciplina degli inventari nella normativa degli enti locali e delle altre P.A.
• le scritture inventariali;
• le tipologie ed i contenuti degli inventari;
• l'aggiornamento degli inventari ai fini dell'avvio della nuova contabilità Accrual;
• le nuove regole di inventariazione: il Quadro concettuale e gli standard ITAS, la fase pilota, le definizioni di risorsa e di asset, i prerequisiti per l'iscrizione dei beni nell'inventario, la nuova struttura degli inventari Accrual, i criteri di valutazione e la novità della valutazione dei beni culturali (heritage).

Docente

Il corso fa il punto sulle ultime novità di interesse per i responsabili dell’ufficio tributi comunali. 

Si analizzerà anche la recente giurisprudenza di legittimità che impatta sull’operatività degli enti locali, a partire dall’attività di accertamento dell’evasione. 

l’esternalizzazione del servizio, una opportunità per gli enti locali

La riforma della riscossione introdotta dal D.Lgs. n. 110/2024 ha un impatto diretto e profondo sull’organizzazione e sulle scelte operative degli enti locali. Il corso rappresenta un’opportunità concreta per i dipendenti comunali di aggiornarsi sulle nuove regole relative al discarico per inesigibilità, alla gestione delle partite discaricate e alla responsabilità dell’agente della riscossione. Oltre a fornire un inquadramento normativo aggiornato (a partire dall’art. 52 del D.Lgs. n. 446/1997), il percorso formativo affronta le criticità operative più attuali e le novità della riforma dei tributi locali. Un focus specifico sarà dedicato alle implicazioni della riforma per gli enti che intendono esternalizzare il servizio di riscossione, con approfondimenti sulle cautele contrattuali, sulla gestione delle responsabilità e sul controllo delle performance dei soggetti esterni. Il corso è pensato per supportare le scelte strategiche e rafforzare la capacità dell’ente di governare in modo efficace l’intero ciclo delle entrate.

l ruolo del responsabile finanziario, al fine della verifica degli equilibri di bilancio, è cruciale. Si inizia con l’invito a tutti i dirigenti a verificare la persistenza delle entrate e delle spese rispetto al bilancio di previsione, ovvero alla copertura di spese non previste, ovvero ad una diminuzione di entrate rispetto alle previsioni di bilancio. Spetterà al responsabile finanziario successivamente verificare ed adeguare il Fondo crediti di dubbia esigibilità, il Fondo di garanzia debiti commerciali, la corretta quantificazione e la verifica del fondo rischi, oltre a tutte le altre componenti necessarie al mantenimento degli equilibri di bilancio, sia nell’anno di competenza, sia nel triennio di riferimento.

Infine, saranno fornite indicazioni sulle principali disposizioni procedurali e sulle giurisprudenze di settore.

Il tutto, ovviamente, con il taglio pratico-operativo che caratterizza i nostri incontri formativi.

Il corso fa il punto sulle novità recate dallo schema di attuazione della delega fiscale per il comparto degli Enti Locali, analizzandone i principi, le innovazioni normative e gli impatti sugli Enti territoriali, in vista dell’approvazione definitiva e delle possibili scelte che il Comune potrà già effettuare nel corso del 2025.

Per una corretta ed efficace riscossione dei tributi locali nell’ambito delle procedure concorsuali è necessario tenere conto delle specifiche regole della procedura.

Il corso intende fornire indicazioni e suggerimenti sulle attività da compiere per garantire all’Ente locale la massima tutela del credito vantato. 

l ruolo del responsabile finanziario, al fine della verifica degli equilibri di bilancio, è cruciale. Si inizia con l’invito a tutti i dirigenti a verificare la persistenza delle entrate e delle spese rispetto al bilancio di previsione, ovvero alla copertura di spese non previste, ovvero ad una diminuzione di entrate rispetto alle previsioni di bilancio. Spetterà al responsabile finanziario successivamente verificare ed adeguare il Fondo crediti di dubbia esigibilità, il Fondo di garanzia debiti commerciali, la corretta quantificazione e la verifica del fondo rischi, oltre a tutte le altre componenti necessarie al mantenimento degli equilibri di bilancio, sia nell’anno di competenza, sia nel triennio di riferimento.

Infine, saranno fornite indicazioni sulle principali disposizioni procedurali e sulle giurisprudenze di settore.

Il tutto, ovviamente, con il taglio pratico-operativo che caratterizza i nostri incontri formativi.

La nuova contabilità Accrual per tutte le Pubbliche Amministrazioni italiane è stata approvata dallo Standard Setter Board e dalla Struttura di Governance del Ministero dell’Economia a giugno 2024.

Si tratta di un Quadro Concettuale (QC) di n. 18 standard contabili, denominati ITAS.

Il cronoprogramma prevede, nel 2025, l’avvio di una fase pilota e l’applicazione a regime della nuova contabilità negli anni seguenti.

Questo corso, di taglio operativo, affronta le principali tematiche della fase di prima applicazione della riforma Accrual tra cui:

- rilevazioni contabili;

- collegamenti con la contabilità preesistente;

- atti amministrativi e documenti contabili;

- valorizzazione e aspetti organizzativi.

Docente

Il corso esamina le ultime novità normative e giurisprudenziali nell’ambito dei tributi comunali, con particolare riferimento alla TARI ed all’IMU.

Il corso esamina la disciplina della TARI anche in vista della scadenza del 30 aprile, termine ultimo per l’approvazione delle tariffe e dei regolamenti. Saranno inoltre analizzate le più recenti pronunce giurisprudenziali in materia.

Il corso offre un quadro normativo e giurisprudenziale chiaro e aggiornato in tema di esenzioni e particolari soggettività passive IMU, al fine di consentire agli Enti una mirata ed efficace attività accertativa. 

Particolare attenzione sarà dedicata all’analisi degli effetti legati all’impugnabilità del provvedimento tacito o espresso di rigetto dell’istanza di autotutela sul rapporto d’imposta.

Entro il mese di aprile 2025 gli Enti Locali dovranno approvare il conto consuntivo 2024 dove sono previsti una serie di adempimenti da parte dei responsabili di servizi e dell’ufficio finanziario. Saranno a tal riguardo esaminati i problemi di maggiore impatto e le tecniche di corretta rappresentazione dei risultati contenuti nel documento contabile in coerenza con il regolamento di contabilità e dei principi contabili. Saranno illustrati, a tal fine, i pareri della magistratura contabile relativi a questo documento di particolare rilevanza.